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國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是指依據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（NDRC）備案，并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，企業(yè)成功申報(bào)自愿減排項(xiàng)目后即可在已備案的交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)碳交易。
人福醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、宜昌人福藥業(yè)董事長(zhǎng)李杰在擔(dān)任全國(guó)人大代表以來(lái)，積極為綠色發(fā)展建議獻(xiàn)策，相繼提出了“支持原料藥環(huán)保綠色工藝研發(fā)創(chuàng)新”“設(shè)置國(guó)家綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”“利用信息化平臺(tái)建立危險(xiǎn)廢物'點(diǎn)對(duì)點(diǎn)'機(jī)制”等多條建議。今年全國(guó)兩會(huì)期間他再次提出建議，希望優(yōu)化國(guó)家核證自愿減排量開(kāi)發(fā)流程，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與碳減排。
李杰介紹，目前，我國(guó)已建立溫室氣體自愿減排市場(chǎng)（CCER市場(chǎng)），企業(yè)通過(guò)申報(bào)國(guó)家核證自愿減排量項(xiàng)目，即可在該市場(chǎng)進(jìn)行碳交易，并獲得相應(yīng)收益。CCER市場(chǎng)是一個(gè)自愿減排市場(chǎng)，機(jī)制更加靈活，不僅可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)升級(jí)來(lái)減少碳排放量，還可以幫助高碳排企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放配額實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目的，從而推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)從設(shè)計(jì)到備案需要經(jīng)過(guò)6大步驟，并且費(fèi)用成本相對(duì)固定，導(dǎo)致小規(guī)模碳減排項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本與收益不成正比，一定程度上影響了非高耗能企業(yè)參與自愿碳減排的積極性。
李杰建議：進(jìn)一步優(yōu)化CCER開(kāi)發(fā)流程，根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、減碳收益等因素，實(shí)行分級(jí)管理，并對(duì)通用性、適用性較強(qiáng)的碳減排項(xiàng)目，簡(jiǎn)化評(píng)審流程，降低非高耗能企業(yè)開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目的成本，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與自愿碳減排工作。
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